Yeni Orlean və onun nizamnamə məktəblərinin əsl hekayəsi

Yeni Orlean və onun nizamnamə məktəblərinin əsl hekayəsi

Məktəb seçimi tərəfdarları 2005-ci ildə Katrina qasırğası şəhəri dağıdan və dövlət məktəb sistemi məhv edildikdən sonra Yeni Orlean haqqında danışmağı sevirlər. Əvvəllər mövcud olan problemli ənənəvi məktəb rayonunu əvəz etmək üçün nizamnamə məktəbləri kolleksiyası açıldı və o vaxtdan bəri şəhər tez-tez məktəb seçimi və yerli məktəblərin dövlət tərəfindən ələ keçirilməsi üçün uğur kimi qeyd olunur.

Niyə bu səy uğur adlanır?

Standartlaşdırılmış test balları qasırğadan əvvəlki ilə müqayisədə yüksəkdir. Bəs artım həqiqətən təsir edicidirmi? Luiziana Təhsil Qiymətləndirmə Proqramı imtahanlarının 2018-ci il nəticələri Orlean Parish-Bərpa Məktəbi Bölgəsində yalnız 26 faizin “bacarıq” və ya daha yüksək nəticə əldə etdiyini, 34 faiz dövlət ortalamasından az olduğunu müəyyən etdi.

Hekayə reklamın altında davam edir

(Heç bir şeyə dəyməz ki, məncə, test balları əhəmiyyətli nailiyyət ölçüləri kimi qəbul edilməməlidir, lakin məktəb seçimi tərəfdarları bunu edirlər, buna görə də onlara istinad edilir.)

Bəs New Orlean məktəblərində həqiqətən nə baş verir? Çarter məktəbi tərəfdarlarının dediyi səbəblərə görə hər hansı təkmilləşdirmələr baş verirmi? Ənənəvi dövlət məktəbləri ilə də danışan məktəblərin özlərinin “nizamnamələri”dir, yoxsa digər amillər?

Bu, Nyu-Yorkun keçmiş orta məktəb direktoru, ABŞ-ın icraçı direktoru Carol Burris tərəfindən bu yazıda müzakirə olunur. Xalq Təhsili Şəbəkəsi , qeyri-kommersiya təbliğat qrupu.

Burris Nyu York Ştatının Məktəb İnzibatçıları Assosiasiyası tərəfindən 2010-cu ilin Tərbiyəçisi, 2013-cü ildə isə Orta Məktəb Direktorlarının Milli Assosiasiyası onu Nyu York Ştat Liseyində İlin Direktoru adlandırıb. Burris bu bloqda illərdir müasir məktəb islahatı və məktəb seçimi ilə bağlı problemlərin xronikasını çəkir. O, əvvəllər Kaliforniyada və bir sıra digər ştatlarda nizamnamə məktəbləri ilə bağlı problemlər haqqında yazıb.

Dövlət təhsilini özəlləşdirmək hərəkatını nə və kim alovlandırır - və nə üçün qayğı göstərməlisiniz

Carol Burris tərəfindən

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

New Orleans, post-Katrina, şübhəsiz ki, dövlət ələ keçirmə, nizamnamə və seçim uğurunun ən çox istinad edilən nümunəsidir.

Keçmiş təhsil katibi Arne Duncan bir dəfə dedi ki, Katrina qasırğası şəhərdə təhsildə baş verən 'ən yaxşı şey' idi (baxmayaraq ki, sonradan üzr istəmişdi). New York Times-ın rəy yazarı David Leonhardt bu yaxınlarda öz məqaləsində şəhəri təriflədi New Orleans məktəb islahatı seriyası . Və Şəhər Fondu New Orleans üçün New Schools-un keçmiş baş direktoru Neerav Kingslandın rəhbərlik etdiyi məktəb idarəçiliyinə portfel yanaşması üçün New Orleandan xeyriyyəçilik xəzinələrini açmaq üçün bir vasitə kimi istifadə edir - ənənəvi ictimaiyyətin 30%-dən 50%-ni əvəz edəcək. 40 şəhərdə nizamnamə məktəbi olan məktəblər.

Məlumat slaydları dövlət məktəblərini “portfoliolar” və nizamnamə məktəbləri ilə əvəz edən səviyyəyə qalxdıqda, siz istər-istəməz tədqiqatları görürsünüz. New Orleans üçün Təhsil Araşdırmaları Alyansı Tulane Universitetinin iqtisadiyyat professoru Doug Harris rəhbərlik edir. Harris və komandası illərdir Nyu Orleandakı Katrinadan sonrakı məktəb islahatlarını araşdırdılar. O və həmkarı Metyu Larsen bu yaxınlarda NOLA məktəbləri ilə bağlı ən son yeniləməni 'başlıqlı bir siyasət xülasəsində dərc etdi. New Orleans məktəb islahatları tələbələrin nailiyyətlərinə, orta məktəbi bitirməyə və kollec nəticələrinə nə kimi təsir etdi?

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

Onların təhlili, Katrinadan sonra Yeni Orleanda məktəbə gedən tələbələr üçün test ballarının, orta məktəbi bitirmə nisbətlərinin və kollec nəticələrinin yaxşılaşdığını göstərdi. Nəticələrin yaxşı olduğu doğrudur. Veriləcək vacib sual budurniyəirəliləyişlər baş verdi.

Bu suala cavab vermək üçün gəlin əvvəlcə hesabatın müəllifi Doug Harrisin nə dediyini araşdıraq. In Milli Təhsil Siyasəti Mərkəzinə müsahibəsi , Harris nizamnamə məktəbləri və sözdə portfel islahatının tərəfdarlarının böyük ölçüdə məhəl qoymadığı bir neçə məqamı etiraf etdi.

Birincisi, rayona daxil olan əlavə maliyyə (tələbə başına hər il təxminən 1400 ABŞ dolları) ilə bağlı o qeyd etdi: “Maliyyələşdirmənin rolunu və ya həqiqətən hər hansı konkret amili qiymətləndirmək çətindir, çünki bu, bir-biri ilə əlaqəli bir neçə amili əhatə edən sistem səviyyəsində dəyişiklik idi. ” O əlavə etdi ki, xərclər artımı olmasaydı, “Təsirlər demək olar ki, daha kiçik olardı, lakin nə qədər olduğunu söyləmək çətindir.”

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

İkincisi, o izah etdi ki, Yeni Orlean islahatlarına onun günəşli baxışı portfel modelini qəbul etmək və ya nizamnamələri başqa şəkildə genişləndirmək istəyə biləcək digər rayonlara ekstrapolyasiya edilə bilməz. 'Yeni Orlean,' dedi, 'bu islahatların işləməsi üçün unikal bir yerdə idi. Rayon son dərəcə aşağı performanslı idi və demək olar ki, hər kəs bir növ əsas dəyişikliyin qaydasında olması ilə razılaşdı. Belə aşağı başlanğıc nöqtəsindən təkmilləşdirmək daha asandır. … Düşünmürəm ki, biz Yeni Orleanı ölkənin əksər hissəsinə ekstrapolyasiya edə bilərik. Bu, daha çox ən yaxşı ssenariyə bənzəyir.'

Bruce Baker Tədqiqat sahələrinə məktəb maliyyəsi və onun təhsil nəticələrinə təsirləri daxil olan təhsil professoru Rutgers Universitetinin professorudur. The Xalq Təhsili Şəbəkəsi (NPE) Beykerdən Harrisin siyasət məlumatını nəzərdən keçirməsini istədi. Onun tam rəyini oxuya bilərsiniz burada .

Baker, təkmilləşdirmələrin əsas səbəbi portfel-xartiya islahatının olması ehtimalı ilə razılaşmır. O, Harris və komandası tərəfindən əhəmiyyətsiz hesab edilən iki mühüm amili müəyyənləşdirdi: artan maliyyənin roluayrıməktəb idarəçiliyindəki struktur dəyişikliklərindən və Katrinadan sonra həddindən artıq yoxsulluq içində yaşayan tələbələrin sayında əhəmiyyətli azalmalardan.

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

Katrinadan sonra artan maliyyələşdirmənin rolu

Qasırğadan sonra, əvvəllər də qeyd edildiyi kimi, Yeni Orleanda hər şagirdə düşən xərclər kəskin şəkildə artdı. In onun rəyi NPE üçün Beyker həmçinin qeyd etdi ki, “nisbətən təcrübəsiz müəllim işçi qüvvəsinin axını, pensiya və digər müavinətlərdə dəyişikliklər səbəbindən təlimat işçiləri ilə bağlı xərclərin süni şəkildə aşağı tutulması”.

“Çox güman ki, bu xərclərin azaldılması zamanla davamlı olmayacaq, yəni sistemin saxlanması üçün ümumi xərclər ya daha da artmalı, ya da digər xərclərin əhəmiyyətli dərəcədə azaldılması tələb olunacaq”, - deyə o bildirib.

Başqa sözlə, nəinki xərclərin əhəmiyyətli dərəcədə artması (artımların çoxu yeni “seçim sisteminin” yüksək inzibati və nəqliyyat xərclərini dəstəkləməyə getdi), fırtınadan sonra rayonun kadr xərcləri də əvvəlkindən qeyri-dayanıqlı şəkildə aşağı idi. Tədqiqat illərində rayon buna görə də “daha ​​az pulla daha çox ala” bilərdi ki, bu da əlavə maliyyə artımı ilə eyni təsirə malik olardı.

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

Yaxşı, təhsildə pulun əhəmiyyəti varmı? Güman edirsiniz ki, bu var və iqtisadçılar onun təsirini müəyyən etməkdə kifayət qədər bacarıqlı olublar.

Məsələn, iqtisadçılar C. Kirabo Jackson, Rucker Johnson və Claudia Persico məktəb xərclərinin artmasının tələbələrin uzunmüddətli nəticələrinə əhəmiyyətli təsir göstərdiyini aşkar etdilər. başlıqlı məqalələrində Məktəb Xərclərinin Təhsil və İqtisadi Nəticələrə Təsirləri: Məktəb Maliyyə İslahatlarından Dəlillər ,” onlar tapdılar ki, xərclərdəki 10 faiz artım, aztəminatlı evlərdən olan tələbələrin məzuniyyət nisbətlərini yüzdə 10 artırır. A 2017 öyrənmək Christopher Candelaria və Kenneth Shores, xərclərin yüzdə 10 artmasının yüksək yoxsulluq bölgələrindəki məzuniyyət nisbətlərinin 5 faizdən çox artması ilə əlaqəli olduğunu tapdılar.

Harris və Larsenin fikrincə, Yeni Orleanda bir şagirdə düşən xərclərin 13 faizlik artımı məzuniyyət nisbətinin 4 faizdən 9 faizə qədər artması ilə əlaqələndirildi - bu, ABŞ-ın bütün məktəb rayonlarında, o cümlədən məktəb rayonlarında tapdıqları ilə tamamilə uyğundur.yoxdurtəcrübəli dövlət ələ keçirmələri və “portfel” islahatları.

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

Milli araşdırmalara əlavə olaraq, dövlət səviyyəsindəki araşdırmalar Kaliforniya , MassaçusetsNyu York Xərclərin artması səbəbindən təkmilləşdirilmiş test balları, məzuniyyət dərəcələri və kollecdə oxumaq dərəcələri tapdılar.

Baker haqlıdır. Harrisin maliyyədəki əhəmiyyətli artımların, təsadüfən “müalicənin” bir hissəsi kimi istinad edərək tapdığı təkmilləşdirilmiş nəticələrə təsirlərini rədd etməsi çox problemlidir.

Katrinadan sonrakı tələbə populyasiyasında dəyişikliklər

Tədqiqatçılar həmçinin məktəb sistemlərinin xidmət etdiyi şagirdlərdə demoqrafik dəyişiklikləri nəzərə alırlar, çünki şagirdlərin uğurunda ev təsərrüfatlarının zənginliyi mühüm rol oynayır. Harris və Larsen Katrinadan əvvəlki və sonrakı demoqrafik sabitliyi iddia edirlər. Baker razılaşmır . O yazdı:

Hekayə reklamın altında davam edir
Pulsuz və ya güzəştli qiymətə nahara (yoxsulluğun gəlir həddinin 185%-dən aşağı) və ya bütövlükdə şəhər üzrə digər mərkəzi tendensiya ölçülərinə (vasitələr, medianlar) uyğun olan uşaqların orta paylarını nəzərə aldıqda, bu doğru görünə bilər. Lakin, həqiqətən də məktəblər və məhəllələr arasında yoxsulluğun paylanmasında və Yeni Orleanda həddindən artıq yoxsulluğun konsentrasiyasında əsaslı dəyişikliklər olmuşdur.

Brookings İnstitutunun 2015-ci ildə apardığı araşdırmanın işinə istinad edərək, o qeyd etdi ki, “həddindən artıq yoxsulluq məhəllələrində yaşayan şəhərin yoxsul sakinlərinin payı 2000-ci ildəki 39 faizdən 2009-13-cü illərdə 30 faizə düşmüşdür (ən son kiçik ərazi məlumatları mövcuddur). Bu azalma, Böyük Tənəzzül və yavaş bərpa ilə təkan verən bir çox böyük Amerika şəhərlərində cəmlənmiş yoxsulluğun kəskin şəkildə artması ilə eyni vaxtda baş verdi. Nəticədə, Nyu Orlean fırtınadan əvvəl sıx yoxsulluq səviyyəsinə görə ABŞ-ın böyük şəhərləri arasında ikinci yeri tutduğu halda, 2009-13-cü illərdə cəmi 40-cı yeri tutdu.

Baker daha sonra belə bir azalmanın yaxşılaşdırılmış nəticələr üçün ən azı qismən cavabdeh ola biləcəyini izah edir.

Əlavə narahatlıqlar

Beykerin qeyd etdiyi kimi, asanlıqla ölçülə biləndən kənara çıxan digər mühüm suallar da var: kapitalla bağlı narahatlıqlar, struktur səmərəsizliyi, israfçılıq və korrupsiya imkanları və şəhərin ən əlverişsiz və həssas tələbələrinin hüquqlarının müdafiəsi.

Baker, şübhəsiz ki, bu sualları ilk düşünən deyil. Luiziana müəllimi və tədqiqatçısı Mercedes Schneider sistemdə davam edən dərin bərabərsizlikləri izah etdi. yazı :

2018-ci ildir və Yeni Orleandakı qara, dövlət məktəbliləri hələ də ağ, dövlət məktəblilərinin kütləvi şəkildə gəldiyini öyrənməyə çalışırlar: Yeni Orlean icması tərəfindən ümumən üstünlük verilən məktəblər hesab edilən məktəblərə giriş – üçü ilə üstünlük verilən məktəblər, 2018-ci ilə qədər ədalətli, açıq müraciət prosesi olması lazım olandan qaça bildilər.

Və son kitabında ' Təhsil müharibələrindən sonra , ' Andrea Qabor , Baruch Kolleci Bloomberg biznes jurnalistikası professoru, New Orlean's Recovery School District-i çarter operatorlarının 'məhdud xeyriyyə dolları tədarükünün ardınca test balları üçün bazardan üstün olmağa ümid etdikləri' gərgin rəqabət sistemi kimi təsvir etdi.

'Uşaqlar üçün Darvinin musiqi stulları oyunu var - ən zəif uşaqlar musiqi dayandıqda və uğursuz məktəblər bağlandıqda və ya problemləri ilə məşğul ola bilməyən və ya bacarmayan məktəblərdən xaric edilmələri məsləhət görüləndə kənarda qalırlar. ,' o yazdı.

Oyun

Bir neçə həftə əvvəl mən Doug Harris ilə bir fikir festivalında nizamnamə məktəblərini müzakirə edən paneldə idim. Kent təqdim edir . Harris tədqiqatının nəticələrinə diqqət yetirərək, aşkar etdiyi şagirdə düşən xərclərin əhəmiyyətli artımını, nə də artımın yaxşılaşdırılmış ballarda və digər nəticələrdə oynaya biləcəyi rolu qeyd etmədi. Mən izləmə zamanı bu səhvi gündəmə gətirdim.

Tamaşaçılardan biri olduqca əsəbiləşdi. “Mən yoxsulluq və ya daha çox pul haqqında eşitmək istəmirəm. ... Davranmayan uşaqlar və məsuliyyətsiz müəllimlər haqqında nə edəcəyimi söyləyin” dedi.

Kədərləndim, amma təəccüblənmədim. Bir neçə onilliklər ərzində islahatçılar varlılara və yaxşı dabanlara vergiləri artırmadan və ya onlara böyük sərvət gətirən iqtisadi bərabərsizlikləri dəyişdirmədən hər şeyi düzəldə biləcəklərini söylədilər.

'Bu struktur islahatlarının heç biri dövlət dollarına başa gəlmir' dedi Kingsland Şəhər fondunun təqdimatı oxuyur. 'Şəhərlər, keçid xərclərini dəstəkləyən xeyriyyəçiliklə mövcud büdcələr daxilində sistemin səmərəliliyini və bərabərliyini artıra bilər.'

Ancaq Harrisin araşdırması bunu göstərmir. New Orleans qazancları böyük qiymət etiketi ilə gəldi və bu, birdəfəlik xərc deyildi.

New Orlean'ın hər şagirdə düşən xərclərində böyük sıçrayışı göstərən bar qrafiki olan slayd həmişə rahat şəkildə düşəcək slayd olacaq.