Pensilvaniyanın nizamnamə məktəbi sektoru nə qədər böyük qarışıqlıqdır? Bu böyük.

Pensilvaniyanın nizamnamə məktəbi sektoru nə qədər böyük qarışıqlıqdır? Bu böyük.

Pensilvaniya qubernatoru Tom Wolf (D) ştatında nizamnamə məktəbi tərəfdarlarını böyük bədbəxt edir.

Pensilvaniyadakı nizamnamə sektoru uzun müddət saxtakarlıq və şəffaflıq və hesabatlılığın olmaması ilə əhatə olunub. Əslində, 2016-cı ildə ştatın baş auditoru dövlət nizamnamə qanununu ölkədəki 'ən pis' qanun adlandırdı.

İndi Wolf kiber xartiyaları müzakirə edərkən “dövlət məktəblərimizin özəlləşdirilməsinin artan dəyərinə” istinad edərək, dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən, lakin özəl idarə olunan nizamnamə məktəblərinin tərəfdarlarının qəzəbinə səbəb oldu.

Bu arada, son bir xəbər buraxılışı Qubernatorluq tərəfindən verilən açıqlamada, o, bu məktəblərə gedən ənənəvi dövlət məktəb rayonlarından dövlət resurslarının boşaldılmasını dayandırmaq istədiyini söylədi: “Pensilvaniya, özəl kiber və nizamnamə tərəfindən ələ keçirilən məktəb maliyyəsinin artırılması problemi ilə mübarizə aparan məktəb rayonlarına kömək etməlidir. məktəblər.” Bu məktəbləri “özəl” adlandırmaq, dövlət tərəfindən maliyyələşdirildikləri üçün ictimai olduqlarını söyləyən nizamnamə tərəfdarlarını qəzəbləndirdi (baxmayaraq ki, məktəb rayonları kimi ictimaiyyətə hesabat vermir).

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

İndi Wolf, Respublikaçıların rəhbərlik etdiyi qanunverici orqanın hərəkəti olmadığı halda əyalətindəki nizamnamə sektorunu dəyişdirməyə çalışmaq üçün irəliləyir. Avqust ayında o, başqa şeylərlə yanaşı, nizamnamələrin eyni 'dövlət məktəblərinin etik və şəffaflıq standartlarına' uyğun olmasını təmin etmək üçün icra hakimiyyətindən istifadə edəcəyini və məktəb rayonlarına nizamnamələrin sayını məhdudlaşdırmağa icazə verəcəyini söylədi.

Bu yazı Pensilvaniyadakı çarter sektorunun vəziyyətinə, Wolfun dəyişməyə çalışdığı reallığa baxır. Bu, Nyu-Yorkun keçmiş orta məktəb direktoru, icraçı direktor vəzifəsində çalışan Kerol Burris tərəfindən yazılmışdır. Xalq Təhsili Şəbəkəsi , dövlət məktəbləri üçün qeyri-kommersiya təbliğat qrupu.

Burris Nyu-York Ştatının Məktəb Rəhbərləri Assosiasiyası tərəfindən 2010-cu ilin Görkəmli Pedaqoqu seçildi və Orta Məktəb Direktorlarının Milli Assosiasiyası onu 2013-cü ildə Nyu York Ştat Liseyində İlin Direktoru adlandırdı. Cavab Vərəqində illər boyu məktəb seçimi.

Çarter məktəblərinə qarşı reaksiya var. Nə baş verir və niyə.

Carol Burris tərəfindən

Pensilvaniya Qubernatoru Tom Wolf nizamnamə məktəbinin lobbisini dəhşətə gətirdi səkkiz sözlə — “dövlət məktəblərimizdə təhsilin özəlləşdirilməsi”. O, bu ifadəni iyul ayında Pensilvaniyadakı kiber çarter məktəblərinin vəziyyətindən kədərləndiyi mətbuat konfransında istifadə etdi.

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

Pensilvaniya İctimai Xartiya Məktəbləri Koalisiyasının icraçı direktoru Ana Meyers tez qəzəb və narahatlığını ifadə etdi. 'Sizin və işçilərinizin Pensilvaniyadakı nizamnamə məktəblərinin (kərpic və ya kiber) heç birinin özəl və ya kommersiya təşkilatı olmadığından xəbərsiz olmanız məni şoka saldı' Meyers qubernatora yazdığı məktubda bildirib .

Nə qədər şokda olduğunu iddia etsə də, Meyerin cavabı tamamilə proqnozlaşdırıla bilən idi. Ştat nizamnamələrinin mənfəət əldə etmə ilə əlaqəli olduğunu inkar etmək, nizamnamə lobbisinin fırlandığı və ictimaiyyəti çaşdırdığı hekayəsinin bir hissəsidir.

Nizamnamə məktəbləri ictimaiyyət tərəfindən maliyyələşdirilir, lakin fəaliyyət göstərdikləri dövlət məktəb rayonlarından kənarda, bəzən kommersiya təşkilatları tərəfindən fəaliyyət göstərməyə icazə verilir. Meyers bilməlidir ki, Pensilvaniyada fərdi nizamnamə məktəbləri qeyri-kommersiya təşkilatları kimi yaradılmalı olsa da, onların kommersiya təşkilatları tərəfindən idarə olunmasını qadağan edən heç bir şey yoxdur. Əslində, Pensilvaniya qanunu olan öz baş auditoru kimi istinad edilir “ABŞ-da sadəcə olaraq ən pis nizamnamə məktəbi qanunu” buna açıq şəkildə icazə verir.

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

Pensilvaniyada və nizamnamə məktəbləri olan əksər ştatlarda kommersiya məqsədli idarəetmə agentlikləri məktəbə xidmət göstərmək üçün kommersiya korporasiyası ilə müqavilə bağlayan qeyri-kommersiya fondu yaratmağa (və ya yaratmaq üçün başqalarını tapmağa) kömək edə bilər. Başqa sözlə, qeyri-kommersiya təşkilatı kommersiya təşkilatını maliyyə cəhətdən təmin etmək üçün hazırlana bilər.

Pensilvaniya ştatının ən bədnam (və gəlirli) kommersiya operatorlarından biri Chester, Pensilvaniya ştatında nizamnamə məktəbləri fəaliyyət göstərən CMSI Management-dir və Atlantic City CMSI eyni zamanda Camden, NJ-də bir məktəbi idarə edirdi, o ştat zəif akademik səbəbilə bağlanana qədər. performans.

CSMI-nin təsisçisi və baş direktoru bu yaxınlarda Filadelfiyadan olan iş adamı Vahan H. Gureghiandır. xəbərlərdə o, mühakimə olunmuş daşınmaz əmlak istehsalçısı Robert V. Matthews-in bank tərəfindən ələ keçirilən Palm Beach malikanəsini 30 milyon dollardan çox qiymətə aldığı zaman. Gureghian, Pensilvaniya Respublikaçı siyasətçilərin böyük donoru, 336.000 dollardan çox pul verdi keçmiş qubernator və nizamnamə məktəbləri və məktəb vauçerlərinin müdafiəçisi Tom Corbettin kampaniyasına.

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

Gureghian, 1998-ci ildə 100-dən az tələbə ilə ilk kampusunu açmaq üçün Chester Community Charter School (CCCS) ilə 'tərəfdaşlıq etdiyi' zaman nizamnamə məktəbi biznesinə girdi. Bu gün K-8 məktəbində 4000-dən çox tələbə qəbul edən dörd kampus var ki, bu da onu əyalətdəki ən böyük kərpic və minaatan nizamnamə məktəbi edir.

Məktəb şagirdlərinin əksəriyyətini Chester Upland'ın yoxsul icma məktəb rayonundan cəlb etsə də, 1000-dən çoxu buradan gəlir. Filadelfiya . CCCS deyir ki, tələbələr proqramlarının keyfiyyətinə görə şəhərdən uzun avtobus səfərlərinə dözürlər. Filadelfiya rəsmiləri tələbələrinin qeydiyyatını nizamnamə məktəbinin zəif akademik performansını açıqlamayan səliqəli marketinq kampaniyası ilə əlaqələndirirlər.

CCCS tələbələri dövlət testlərində Chester Upland məktəb rayonundakı şagirdlərdən daha pis çıxış edirlər. Onun tələbələri də şəhərdəki digər nizamnamə məktəbində oxuyan tələbələrdən daha pis işləyirlər. 2016-2017-ci illərdə CCCS tələbələrinin yalnız 5 faizi olaraq bal topladı riyaziyyatda bacarıqlı , əsasdan aşağı olan 80 faiz yüksək nəticə ilə. Cəmi 14 faiz xal toplayıb ingilis dili sənətində mükəmməldir.

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

Pensilvaniya Məktəbinin Qiymətləndirilməsi Sistemi (PSSA) imtahanlarında belə zəif ballar həmişə belə olmayıb. CCCS-dən sonra nizamnamə məktəbinin balları böyük bir eniş etdi 'PSSA imtahanlarının təhlükəsizliyinin sistemli pozulması' üçün dövlət tərəfindən sanksiya tətbiq edildi 2007-2011-ci il dövlət sınaqları zamanı məktəbin idarəçilərindən birinin lisenziyasını itirməsi ilə nəticələndi. Başqa sözlə, dövlət nizamnamə məktəbinin fırıldaqçılığını dayandırdıqda, ballar sürətlə aşağı düşdü.

Məktəb əvvəllər öz saxtakarlığı ilə bağlı araşdırma aparmışdı və heç bir qanun pozuntusu aşkar etməmişdi.

Nizamnamə məktəblərində islahatlar aparıla bilərmi? Onlar olmalıdır?

Təsəvvür etmək olar ki, fırıldaqçılıq qalmaqalı və həzin tələbə performansı olan bir nizamnamə məktəbi bağlanacaq, lakin bu belə deyil. Əslində, məktəb nizamnaməsində misli görünməmiş bir yeniləmə aldı.

Hekayə reklamın altında davam edir

Bir çox Respublika kampaniyalarında xəzinədar kimi xidmət etmiş Peter R. Barsz (o cümlədən Corbett's) 2016-cı ildə maliyyə cəhətdən gərgin olan Chester Upland School District-ə nəzarət etmək üçün təyin edilib.

Onun vəzifəsi də ona CCCS nizamnaməsini yeniləmək üçün yeganə səlahiyyət verdi. 2017-ci ildə o CCCS ilə çarter müqaviləsini uzadıb , yenilənmədən əvvəl məktəbin doqquz il fəaliyyət göstərməsi. Nizamnamənin əvvəlki beş illik yenilənməsinin yalnız bir ilindən sonra verilən bu vaxtından əvvəl uzadılma, nizamnamə məktəbinə təqribən on il ərzində məsuliyyətdən azad olmaq imkanı verdi.

Və bu, nizamnamə məktəbinin idarəedici şirkəti CSMI üçün böyük qazanc əldə etmək deməkdir. 2017-ci il üçün CCCS 990 vergi bəyannaməsinə əsasən, CCCS həmin il Gureghian şirkətinə 18 milyon dollar idarəetmə haqqı ödəyib. Bu məbləğ məktəbin demək olar ki, yalnız vergi ödəyicilərindən əldə etdiyi bütün gəlirin 27 faizini təşkil edir.

Hekayə reklamın altında davam edir

Bunun əksinə olaraq, Philadelphia's Mastery Pickett Charter School 2015-ci ildə qeyri-kommersiya təşkilatına təxminən 1,5 milyon dollar ödəyib (demək olar ki, yalnız vergi ödəyicilərindən aldığı pulun 12 faizi) və KIPP Philadelphia Academy 1,2 milyon dollardan bir qədər çox (pulun 10 faizi) ödəyib. daha çox vergi ödəyicilərindən alır). Öhdəlik daşıdığı nizamnamə idarəetmə təşkilatı olmayan MaST Community Charter School idarəetmə xərclərinə 113,491 ABŞ dolları xərcləyib - bu, gəlirinin 1 faizindən azdır.

CSMI aldığı 18 milyon dolların nə qədərinin mənfəət olduğunu bölüşməyib.

CSMI-nin Atlantic City nizamnamə məktəbinin keçmiş direktoru Jeanine Bethel-ə görə, nizamnamə məktəbindən mənfəət əldə etmək tələbələrə ehtiyac duyduqları xidmətlərə başa gəlir. CSMI edir hazırda məhkəməyə verilir İdarəetmə şirkətinin pula qənaət etmək üçün nəzərdə tutulmuş qeyri-qanuni təcrübələrini ifşa etdiyinə görə işdən qovulduğunu iddia edən Bethel tərəfindən - onun dediyinə görə, xüsusi təhsil xidmətlərinin qısaldılması və federal fondların sui-istifadəsi daxildir. [CSMI-nin baş kommunikasiya zabiti Maks Tribble The Post-a yazdığı elektron poçtda “Biz tamamilə yalan olan iddialara tam etiraz etmək niyyətindəyik” dedi.

Hekayə reklamın altında davam edir

CSMI Pensilvaniya kommersiya idarəçiliyi dünyasında yeganə oyunçu deyil. Omnivest Properties Management özünü təsvir edir “ilk təhsil idarəetmə və texnologiya şirkəti və təcrübəli daşınmaz əmlakın inkişafı şirkəti və maliyyə xidmətləri şirkəti” kimi.

Nyutaun ştatında yerləşən şirkət 2001-ci ildə B. Robin Eqlin tərəfindən təsis edilib, o, əvvəllər başqa bir kommersiya məqsədli təhsil idarəçiliyi təşkilatında çalışıb. Omnivest veb saytı siyahıları Filadelfiya bölgəsindəki 14 nizamnamə məktəbi, bir neçə özəl məktəb və Jiffy Lube müştəriləri kimi.

Siyahıda qeyd olunan nizamnamələrdən ikisi – Yeni Media Texnologiyası Liseyi və İmani Xartiya Məktəbi – 2016-cı ildə bağlandı. Yeni Medianın bağlanması prosesi çox keçmədən başladı. 27-ci ittiham aktı nizamnamə məktəbi vəsaitlərini nəzarət etdikləri xüsusi məktəb, sağlamlıq ərzaq mağazası və restoran üçün ödəniş etmək, həmçinin kredit kartı borclarını ödəmək üçün istifadə edən iki yüksək vəzifəli məmurun. Omnivest-in bacı şirkəti Mandrel Construction 5 milyon dollara keçmiş kilsəni hazırda fəaliyyət göstərməyən orta məktəbə çevirdi.

Omnivest-in bir neçə digər müştərisi, o cümlədən Khepera Akademiyası qalmaqallara qarışıb bağlanması ilə mübarizə aparan illərlə; Harambee Nizamnamə Məktəbi olan gecə klubu yerləşirdi onun bufetində və təsisçisinin ailə üzvü günahını boynuna alıb iki tel fırıldaqçılığı; Filadelfiya Akademiyası Nizamnamə Məktəbləri, kimin liderləri fırıldaqçılıq, geri alma və oğurluqla məşğul olmuşlar; Tənqid edilən Aspira nizamnamələri onların hesabatlılığının və şəffaflığının olmaması ; və Imhotep nizamnamə məktəbləri dələduzluğa görə töhmət alıb .

Sonra maliyyə cəhətdən gərgin olan Franklin Towne Charter School var, Omnivest müştərisi, xüsusi təhsil ayrı-seçkiliyi, eləcə də fit çalan direktorun işdən çıxarılması məktəbin iddia edilən qanunsuz əməlləri haqqında. Bunlara ingilis dilini öyrənənlərə lazımi səviyyədə xidmət göstərməmək, uşaq bağçası proqramı haqqında yanlış məlumat vermək və mövcud olmayan iş üçün idarə heyəti üzvünün həyat yoldaşına pul ödəmək daxildir.

Bundan əlavə, Franklin Towne idi şəhər nəzarətçisinə istinadla Sahib olduğu məktəbi məktəbin CEO-nun yaratdığı, sonra isə məktəbi yenidən məktəbin özünə icarəyə verən kommersiya təşkilatına icarəyə verdiyinə görə – bunların hamısı Ana Meyersin “nizamnamə məktəbləri qeyri-kommersiya təşkilatıdır” dünyasında qanuni görünür. Çarter məktəbinin ilk növbədə daşınmaz əmlak alqı-satqısına görə 30 milyon dollar borcu var.

Mandrel Construction Franklin Towne liseyini tikdi və Omnivestin məktəblə illik 100.000 dollarlıq iş müqaviləsi var. Omnivest-in saytı fəxr edir o, dərin borc içində olan məktəb üçün 'bek-ofis dəstəyi, maliyyə planlaşdırması, federal proqramların idarə edilməsi, qrantların yazılması və uzlaşma daxil olmaqla, idarəetmə xidmətlərinin tam tamamını təmin edir'.

Və 2010-cu ildə Omnivest-ə istinad edildi Nəzarətçinin Filadelfiya Ofisinin hesabatı Müştərisi, People for People Charter School (People for People Charter School) ilə əlaqəli əməliyyatlar əlaqələri üçün. Eglin, nizamnamə məktəbi Omnivest və Mandrel Construction ilə gəlirli idarəetmə müqavilələri bağladığı bir vaxtda məktəbin əlaqəli təşkilatı olan People Inc.-in baş maliyyə direktoru idi. Nizamnamə məktəb binasına sahib olan People Inc., binanı Omnivestə icarəyə verdi, sonra binanı məktəbə icarəyə verdi.

Bundan əlavə, Omnivest, göstərilən xidmətlərdən asılı olmayaraq, hər il məktəbin gəlirinin 9 faizini aldığı məktəblə müqavilə bağladı. Onun içində 2014-cü il təqib hesabatı , nəzarətçi Eglinin baş maliyyə direktoru vəzifəsindən istefa verdiyini qeyd etdi; bununla belə, məktəb hələ də kommersiya məqsədi daşıyan Omnivest ilə müqavilə münasibətində idi.

Bütün bunlar Pensilvaniyanın kiber nizamnamələri ilə əlaqəli meqa-onlayn çarter məktəbləri ilə müqayisədə zəifdir.

Əksər ştatlardan fərqli olaraq, Pensilvaniya məktəb rayonları nizamnamə məktəblərinə (kərpic və minaatan və kiber) şagird başına təhsil haqqını məktəbin tədris xərclərinə deyil, rayonun öz tələbələrinin təhsili üçün nə qədər ödədiyinə əsaslanaraq vergi ödəyicisi rüsumundan ödəyirlər. Binaların saxlanması və ya nəqliyyatın təmin edilməsi üçün çox az və ya heç bir xərc olmadığından və meqa-kiber çarterlərdə sinif ölçüsü əhəmiyyətli dərəcədə yüksək olduğundan, mənfəət əldə etmək üçün fövqəladə fürsət var.

Öz kiber nizamnamələrini idarə edən məktəb rayonlarının çəkdiyi faktiki xərclərə əsasən, Pensilvaniya Təhsil Seçiciləri tövsiyə edir kiber çarter təhsili ümumi təhsil tələbələri üçün 5000 ABŞ dolları və xüsusi ehtiyacı olan tələbələr üçün 8865 ABŞ dolları səviyyəsində müəyyən edilməlidir. 2018-2019-cu tədris ili ərzində Məsələn, West Chester Area School District, hər şagirdə 12,620 dollar (ümumi təhsil) və 29,565 dollar (xüsusi təhsil) ödəyirdi.

Pensilvaniya İctimai Xartiya Məktəbləri Koalisiyasından Myers, Təhsil Seçicilərinin hesabatını 'birtərəfli zibil yığını' adlandırdı və əyalətin kiber nizamnamələrinin bundan daha çox maliyyə tələb etdiyini iddia etdi. Hansı tərəf düzgündür?

Bunu öyrənmək üçün iki ştatın meqa-kiber nizamnaməsinin - Birlik Xartiyası Akademiyası Nizamnamə Məktəbinin (Birlik Akademiyası Nizamnaməsi) və Pensilvaniya Virtual Akademiyasının (Pensilvaniya Virtual Xartiya Məktəbi kimi tanınır) ən son maliyyə hesabatlarına baxdım.

2017-2018-ci tədris ili ərzində Birlik Akademiyası 8592 tələbə qəbul edib. Onun 2017-ci ildəki gəliri barədə məlumat verilmişdir ən son 990 130 milyon dollardan çox idi, lakin həmin il onun xərcləri 18 milyon dollardan çox fərq qoyaraq 114 milyon dollardan bir qədər çox idi. Məktəb ən azı 100.000 dollar alan 51-dən çox özəl podratçının xidmətlərindən istifadə edib. Onlayn kurrikulumun mənfəət məqsədi ilə tədarükçüsü Pearson 24,5 milyon dollar, Bravo Qrupu isə reklam üçün 7,9 milyon dollar alıb.

Maliyyə hesabatlarına görə, məktəbin əmək haqqı və əmək haqqı üçün xərclədiyi 30 milyon dollardan 19,4 milyon dolları müəllim heyətinə, 10,8 milyon dolları isə rəhbərliyin maaşlarına xərclənib.

Pensilvaniya Virtual Akademiyası 2017-2018-ci illərdə 2074 tələbə qəbul edib. Onun 2017 federal 990 vergi forması gəlir və xərclərin nisbətən eyni olduğunu göstərir. Bununla belə, qeyri-kommersiya təşkilatı həmçinin aktiv və fond balansında 14 milyon dollardan çox göstərir. Məktəb maaş və müavinətlərə 5,2 milyon dollar xərcləsə də, əlavə 10 milyon dollar digər tədris xidmətlərinə, o cümlədən kurrikuluma, materiallara və digər məhsullara görə Virciniya ştatında yerləşən K12 Inc.-ə 6,5 milyon dollar xərcləyir.

Kimsə kiber nizamnamənin nağd pul qazanmaq üçün onlayn mənfəət nəhəngləri ilə əlaqəli olduğuna inanmasın, Pensilvaniyanın ən böyük kiber çarter məktəbi olan Pensilvaniya Kiber Xartiyasını nəzərdən keçirin. Digər qeyri-kommersiya təşkilatları, bir kommersiya satıcısı və bir kərpic və minaatan nizamnamə məktəbi arasında əlaqəli tərəflərlə aparılan əməliyyatlar şəbəkəsi vasitəsilə onun təsisçisi Nik Trombetta kiber xartiyadan 8 milyon dollar çıxara bildi. ona həbs cəzası verir vergi fırıldaqçılığına görə. Göründüyü kimi, 8 milyon dollarlıq gəlirlə nəticələnən təkər sürmə və ticarət nizamnamə qanununa əsasən qanuni idi, lakin vergidən yayınma deyildi.

Temple Universitetinin hüquq professoru Susan DeJarnatt illərdir Pensilvaniyanın kiber nizamnamələrini və ştatın zəif nizamnamə qanunlarını araşdırır. Bunda 2013 məqalə başlıqlı Şəhər Hüquqşünasında, Pulu izləməyə davam edin: Kiber Xartiya Məktəbinin Maliyyə Hesabatlılığı və İdarəetməsi s,” o, təkcə iki böyük kiber qalmaqalı araşdırmayıb ( Pensilvaniya Kiber Xartiyası və İndi ) həm də böyük profisitlərin və nəzarətin olmamasının birləşməsi meqa-kiber nizamnamələri fırıldaqçılıq üçün asan hədəfə çevirməsi. O yazdı:

Bu məktəblər hər hansı yerli tənzimləyici quruma bağlı olmadıqda, kiçik şuralara malik olduqda və icma nəzarətindən faydalanmadıqda istismara qarşı həssaslığı artırır. Bu artan zəiflik səxavətli maliyyələşdirmə və yuxarıda qeyd olunan izafi vəsaitlərin yığılması ilə birləşdirildikdə, yaranan vəziyyət potensial sui-istifadə üçün yetişir.

Pensilvaniya nizamnamə məktəblərinin nəzarətsiz və nəzarətsiz yayılmasına, dövlət məktəb sistemini böhrana salmasına icazə verdi. Bu PBS hesabatı , Bethlehem nəzarətçisi Joe Roy ilə.

Qurd olmalıdır təşəkkür etdi , nizamnamə lobbisini öz üzərinə götürmək istəməyən qanunverici orqanını gözləməkdənsə, icra hakimiyyətinin sərəncamı ilə islahat keçirməyə hazır olduğuna görə danlamayıb.

“Mənfəət üçün nizamnamələr”ə qarşı olmaq mənasızdır və fırıldaqçılıq və qazanc əldə etmək problemini həll etməyə başlamır. “İctimai nizamnamələr” ifadəsinin arxasında gizlənən mənfəətpərəst dünyanın varlığını çaşdıranları səsləmək vaxtıdır.