Nizamnamə məktəbləri dövlət tərəfindən maliyyələşdirilir - lakin onları satmaqda böyük pul var

Nizamnamə məktəbləri dövlət tərəfindən maliyyələşdirilir - lakin onları satmaqda böyük pul var

Hələ mart ayında mən ictimai təhsillə bağlı təbliğat qrupunun, Xalq Təhsili Şəbəkəsinin hesabatı haqqında yazmışdım ki, orada nə qədər kommersiya məqsədli idarəetmə şirkətinin kommersiya nizamnamələrini qadağan edən dövlət qanunlarından yayındığını izah etdim. Onlar bunu ictimai maliyyələşdirilən, lakin özəl idarə olunan qeyri-kommersiya nizamnamələri yaratmaqla və sonra məktəblərin biznes əməliyyatlarını əlaqəli korporasiyalara yönəltməklə edirlər.

Məsələ, Nümayəndələr Palatasının Demokratlarının kommersiya məqsədli nizamnamə məktəbləri üçün federal maliyyələşdirməni dayandırmağa tələsməsi ilə, Joe Biden-in seçki kampaniyası zamanı verdiyi vədi ilə xüsusilə aktualdır. 2020 Demokratik platforması, Demokratların ictimai təhsilin 'şəxsi mənfəət motivi ilə yəhərlənməli' olduğuna inanmadıqlarını söylədi.

Daxil olan mənfəət məqsədi daşıyan əməliyyatlardan biri hesabat — “Mənfəət üçün Chartered: Maliyyə Qazancları üçün Fəaliyyət Edilən Xartiya Məktəblərinin Gizli Dünyası” adlı — ölkənin ən böyük təhsil idarəçiliyi təşkilatlarından biri olan Milli İrs Akademiyalarıdır (NHA). Hesabatda izah edildi ki, bu, 'məktəbləri 'təmizləmə müqaviləsi' ilə bağlayır, burada demək olar ki, bütün gəlirlər məktəbi idarə edən kommersiya idarəetmə korporasiyası olan NHA-ya verilir.'

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

Həmin mart hesabatının müəlliflərindən biri tərəfindən yazılmış bu yazı, NHA-nın nizamnamə məktəblərinin əksəriyyətinin planlaşdırılan satışına və dövlət maliyyəsindən kimin pul qazanacağına nəzər salır.

İllərdir ki, NHA binaları tez-tez bazar qiymətlərindən yuxarı olan nizamnamə məktəblərinə icarəyə verir. Məktəblərə gedən vergilərlə ödənilən bu icarələr, borcları və ipotekaları, bəzi hallarda bir neçə dəfə ödəyir. Az borclu və borcsuz məktəblərin satışı məktəbin sahibi olan əlaqəli özəl korporasiyaya böyük gəlir əldə etməyə imkan verir.

NHA-dan yazıya şərh verməsini istədim, lakin cavab vermədi.

Bayden, kommersiya məqsədli nizamnamə məktəblərinin federal maliyyələşdirilməsini dayandıracağını vəd etdi. Bu hesabat onların necə işlədiyini izah edir.

Nizamnamə məktəbləri dövlət tərəfindən maliyyələşdirilir, lakin özəl idarə olunur. ABŞ məktəblilərinin təxminən 6 faizi nizamnamə məktəblərində oxuyur, əksər ştatlarda, həmçinin Kolumbiya, Quam və Puerto Riko dairələrində onlara icazə verən qanunlar var.

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

Nizamnamə müdafiəçiləri deyirlər ki, bu məktəblər ənənəvi dövlət məktəb rayonlarında problemli məktəblərə alternativ istəyən ailələrə seçim təklif edir. Tənqidçilər deyirlər ki, nizamnamə məktəbləri əksər amerikalı uşaqların təhsil aldığı dövlət rayonlarından pul alır, orta hesabla ənənəvi dövlət məktəblərindən daha yaxşı tələbə nəticələri yoxdur və dövlət təhsilini özəlləşdirmə hərəkatının bir hissəsidir.

Budur, nizamnamə məktəblərinə qarşı çıxan qeyri-kommersiya təşkilatı olan Xalq Təhsili Şəbəkəsinin icraçı direktoru, Nyu-Yorkun keçmiş mükafatlı direktoru Carol Burris tərəfindən yazılmış yeni yazı. O, illərdir bu bloqda nizamnamə məktəbləri və məktəb islahatları haqqında yazıb.

Xartiya Məktəbləri Proqramı ağ uçuş akademiyalarını maliyyələşdirirmi?

Carol Burris tərəfindən

Milli İrs Akademiyaları (NHA), ölkənin üçüncü ən böyük gəlir gətirən nizamnamə zənciri, 90-dan çox məktəbin 69-nu yalnız satınalma üçün yaradılmış yeni korporasiyaya satır. NHA-nın daşınmaz əmlak qolu olan Charter Development Co., maliyyələşdirilməsi üçün təxminən 1 milyard dollar tələb edən satışdan ödəniş alacaq. Dövlət dollarlarının şəxsi sərvətə bu kütləvi transferi, NHA-nın doğma Miçiqan ştatında bəzi maneələrlə üzləşir.

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

Hər ikisi Charter Development Co. və NHA, özünə istinad edən təhsil islahatı təşəbbüskarı J.C. Huizenqaya məxsusdur. “zibil adamının oğlu” kimi. Atası çətin ki, tipik zibil yığan adam deyildi. 1971-ci ildə onun uğurlu biznesi əmisi oğlu H. Wayne Huizenga ilə birləşərək Tullantıların İdarəolunması adlı zibil atma şirkəti yaratdı. təxminən 64 milyard dollar bu gün.

Yeddi fərqli ştatda 69 NHA kampusunun satışı, Huizenga'nın nizamnamə məktəblərinin fəaliyyəti kimi, vergi ödəyiciləri illərdir ipotekanı ödəsələr də, məxfiliyə bürünür.

görə sənədlər 15 məktəb üçün sövdələşməni təsdiqləməsi istənən Wayne County, Mich., Komissiyasına təqdim edilən alıcı özünü Miçiqan qeyri-kommersiya təşkilatı kimi təsvir edən Campus Partners 1-dir.

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

Campus Partners 1-in xeyriyyəçi vergidən azad statusu hələ də Daxili Gəlir Xidməti tərəfindən verilməyib. Korporasiyanın internet saytı yoxdur. Onun Miçiqan baş prokuroruna təqdim edilmiş heç bir qeydi yoxdur, bu, həmin ştatda qeyri-kommersiya təşkilatları üçün tələbdir. Noyabr 2020 təsis sənədləri təsis tarixi və əsas qanunvericilikdən başqa cüzi məlumat təqdim edin.

Wayne County-ə verilən sənədlərə görə Campus Partners 1-in prezidentidir Con Qrant J.C. Huizenga və onun maraqları üçün ümumi məsləhətçi kimi xidmət edən . Campus Partners 1, NHA-nın əlaqəli Nizamnamə İnkişafı Co. ilə obyektə texniki xidmət müqaviləsi və 'torpaq icarəsi' üçün müqavilə bağlayacaq ki, binalar kommersiya təşkilatı üçün pul qazanmağa davam edə bilsin. Mülkiyyət pul vəsaitlərinin çıxarılması üçün texniki olaraq əlləri dəyişdirə bilsə də, nəzarət yenə də NHA-nın əlində olacaq.

Hansı təşkilatın bir ildən az müddətə həll olunmamış statusu olan bir korporasiyaya 853.600.000 ABŞ dolları borc verəcəyini düşünmək olar. Görünür, kommersiya məqsədli özəl həbsxanaları tez-tez maliyyələşdirən biri olacaq. Arizona ştatının La Paz qraflığının Sənaye İnkişafı İdarəsi satışı maliyyələşdirmək üçün bələdiyyə istiqrazları buraxır. Milli İrs Akademiyasının həmin mahalda və hətta əyalətdə nizamnamə məktəbi yoxdur.

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

Buna əsasən Bloomberg News-da 2014-cü il hesabatı , La Paz gəlirləri artırmaq üçün nizamnamə məktəbləri və kommersiya məqsədli həbsxanalara bələdiyyə istiqrazları verir. Arizona bələdiyyə istiqrazlarının ştatdan kənar qurumlara satışına icazə verən üç ştatdan biridir. Bloomberg-in məlumatına görə, istiqrazlar “xarter məktəblərindən özəl həbsxanalara qədər daha riskli borcalanlara 3,7 trilyon dollarlıq bələdiyyə bazarına çıxış” vermək məqsədi daşıyır.

Bu, Arizona əyalətinin bələdiyyə istiqrazları ilə nizamnamə məktəbi nağd pulunu maliyyələşdirməsi ilk dəfə deyil. Jim Hall, təsisçisi Xartiya Məktəbi Hesabatlılığı üçün Arizonalılar , dövlətin mənfəət üçün nizamnamə sektorunu öyrənir. “Bill Coats Leona çarter zəncirini satdı 72 milyon dollara”, - deyə o bildirib. Öz saytında, Zalı ətraflı 2007-ci ildə Coats-ın nizamnamə məktəbi daşınmaz əmlakının satışı.

Coats, Arizona ştatının Pima Sənaye İdarəsini 10 nizamnamə məktəbinin satışı və xərclərini ödəmək üçün 82 milyon dollarlıq istiqraz buraxmağa razı salaraq, məktəblərini Miçiqan qeyri-kommersiya təşkilatına satdı.

Reklam Hekayəsi reklamın altında davam edir

La Paz əyalətindəki həmkarı kimi, Pima da bələdiyyə istiqrazlarını satdı varlılar üçün cəlbedicidir nə federal, nə də dövlət vergilərini ödəmədikləri potensial yüksək gəlirlərinə görə. İpoteka ödənişlərindən tutmuş istiqrazlardan vergidən azad edilən ödənişlərə qədər, vergi ödəyiciləri nizamnamə pul vəsaitlərinin çıxarılması əməliyyatlarını maliyyələşdirir.

Bu sövdələşmələrin şübhəli mahiyyəti bəzi yerli hakimiyyət orqanlarının diqqətindən yayınmayıb - ən azı ikisi əyləc basır.

Nizamnamə məktəblərinin yerli məktəb rayonları üçün fiskal təhlükə olub-olmamasına nəzər salın

Bu ayın əvvəlində, Mount Clemens Şəhər Komissiyası istiqrazların satışına razılıq verməkdən imtina edib Prevail Academy-nin direktorlar şurasının binasının satılacağı barədə heç bir fikri olmadığını və yeni icarəyə heç bir töhfə vermədiyini öyrəndikdə Campus Partners 1-ə müraciət etdi.

Hekayə reklamın altında davam edir

Macomb Daily-nin müxbiri Mitch Hotts-a görə, Prevail-in idarə heyəti əməliyyatla bağlı təfərrüatlar üçün şəhər menecerinə müraciət etdi. Campus Partners 1-i təmsil edən firma, guya müstəqil qeyri-kommersiya məktəbinin idarə heyətinin qaranlıqda qala biləcəyini etiraf etdi, lakin məktəbin idarə heyətinə məlumat verilməsə də, “sahiplər satışın tərəfdarı olduğunu” söylədi. Komissiya əlavə məlumat gözləyərək satışı dayandırır.

İdarə heyətinin yeni icarə ilə bağlı narahatlığı başa düşüləndir. Satış başa çatarsa, idarə heyəti Campus Partners 1 ilə 30 illik icarə öhdəliyi götürəcək.

Miçiqan Ştat Təhsil Şurasının prezidenti Casandra Ulbrich, icarə şərtləri ilə də maraqlanır. O, avqustun 25-də elektron poçtunda yazıb: “Əksər nizamnamə məktəblərinə beş illik fasilələrlə icazə verilir. “Çantanı tutan” kim olacaq?”

Hekayə reklamın altında davam edir

Klemens dağı NHA-nın maneə ilə qarşılaşdığı yeganə yer deyildi. NHA, 15-i Wayne County-də olan 46 Miçiqan nizamnamə məktəbini satmaq istəyir.

Satışın tərəfdarları həmin mahalın komissarlarının daimi komissiyasına müraciət etdikdə, satışına şübhə və müqavimətlə qarşılandılar.

“Mən sadəcə düşünə bilmirəm ki, açılan hər bir nizamnamə məktəbi üçün dövlət məktəblərimizdən biri bağlanır. ... Mən buna qarşı səsvermənin əleyhinə olacağam,” Şura üzvü İrma Klark-Koulman iclasda bildirib. Müqaviləni təmsil edən Arizona hüquqşünası tələb olunan hərəkəti 'texniki, inzibati bir şey' kimi təsvir edərək geri çəkildi.

İştirak edən Şura üzvləri, satış üçün istiqrazların təsdiqlənməsinin rədd edilməsi təklifini yekdilliklə təsdiqləyərək, 15 məktəb üçün 'bir pəncərə' adlandırdıqları kimi olmaq istəmədiklərini açıq şəkildə ifadə etdilər.

Görüşdən sonra razılaşmaya qarşı olduğunu açıq şəkildə bildirən şura üzvü Tim Killeen ilə danışdım və ondan bunun səbəbini soruşdum. 'O, qoxu testindən keçmədi' dedi. “Bu, normal tələb deyildi. Bizə elə gəlirdi ki, fırlanacağımızı düşünürlər”.

NHA nümayəndələri Wayne County Komissiyasının daimi komitəsinə bildiriblər ki, satışı təsdiqləməsələr, məktəblərin yerləşdiyi yerlərdən soruşacaqlar və ya lazım gələrsə, təsdiqə ehtiyacı olmayan özəl istiqrazlardan istifadə edəcəklər. İnkar etmək sövdələşməni yavaşlatacaq. Onlar həmçinin tam komissiyaya yaxınlaşa biləcəklərini, lakin heç vaxt etmədiklərini, bəlkə də çox dövlətli səylərinə diqqəti cəlb etmək istəmədiklərini söylədilər.

Nizamnamə məktəblərinin idarə heyəti özləri satışın qarşısını ala bilərmi? Nəzəri olaraq, yeni icarə müqavilələrini bəyənməyən hər hansı bir NHA məktəbi yeni sahibi ilə danışıqlar apara və ya başqa ev tapa bilməlidir. Onlar həmçinin satışa sövq edən kommersiya məqsədli idarəetmə şirkətini işdən çıxara bilməlidirlər. Ancaq mənfəət üçün idarə olunan nizamnamələr cəhd etdikdə nəzəriyyə reallıqla qarşılaşır.

2014-cü ildə Detroit Azad Mətbuat Bir NHA məktəbi, Detroit Enterprise Academy, NHA-dan qurtulmağa çalışarkən nə baş verdiyini bildirdi. İdarə heyəti, məktəbin binanın icarəsinə nə üçün ildə təxminən 1 milyon dollar xərclədiyini soruşdu. Hekayəyə görə, idarə heyəti maliyyə məlumatı axtaranda onlara “tələbə şurası kimi yanaşılıb”.

İdarə Heyətinin sədri maliyyə təfərrüatlarını tələb etdikdə istefa verdi və NHA tərəfindən bunun 'idarə heyətinin işi olmadığını' söylədi. İdarə heyəti kommersiya məqsədli idarəetmə şirkətini işdən çıxarmağa çalışdıqda, məktəbin səlahiyyətlisi Grand Valley Dövlət Universiteti, şura NHA-nı işdən çıxarsa, məktəbin nizamnaməsi yenilənməyəcəyini söylədi.

Məktuba görə səlahiyyətlidən, Grand Valley-in istifadə edəcəyi qiymətləndirmə tədbirləri 'mövcudluğunu dayandıracaq', çünki 'NHA fakültə və idarəni işə götürür, NHA binaya, kurrikuluma və bütün avadanlıqlara sahibdir.'

görə müxbir Jennifer Dixon, NHA-nın Metro Xartiya Akademiyası daha ucuz icarəyə götürmək istədikdə və maliyyə qeydlərini istədikdə, Grand Valley 'bütün şuranın istefasını təklif etdi və imtina edən iki nəfərin səlahiyyət müddətini qısalddı'.

Wayne County Komissiyasına təqdim edilən sənədə görə, Detroit Enterprise Academy indi 14,5 milyon dollara, Metro Akademiyası isə 16 milyon dollara satışa çıxarılıb.

Bir korporasiyanın işləməli olduğu məktəbə mütləq nəzarət necə baş verir? Bu, NHA-nın məktəbləri qeyri-kommersiya şurasının məktəb nəzarətini və vergi ödəyicisinin maliyyəsini mənfəət üçün təhvil verdiyi süpürgə müqavilələri vasitəsilə idarə etdiyi üçün baş verir. Kommersiya məqsədli nizamnamə dünyasında belə müqavilələr qeyri-adi deyil.

Süpürmə müqavilələrinin digər nümunələrinə daxildir müqavilə Ohio Distant və Elektron Öyrənmə Akademiyası ilə Nevada məhdud məsuliyyətli şirkəti olan Accel Online Ohio kommersiya zənciri arasında; müqavilə Northeast Raleigh Charter Academy və onun kommersiya məqsədli idarə edilməsi Torchlight Academy Məktəbləri arasında və müqavilə Ohio Virtual Akademiyası və K12 Virtual Məktəbləri arasında.

Dövlət nizamnamə qanunlarında şəffaflığın olmaması səbəbindən kommersiya idarəçiliyi şirkətləri və onların məktəbləri arasında razılaşmalar tapmaq çətin olsa da, biz ştatlarda axtarış apararkən, zəncir məktəbləri və kommersiya məqsədli idarəetmə şirkətləri üçün müqavilələrin ardıcıl olduğunu gördük. .

Əksər hallarda kommersiya məqsədli idarəetmə ətrafdan qaçmaq cəhdidir İbtidai və Orta Təhsil Qanununun 20-ci maddəsi , bu, məktəblərin federal maliyyəni almaq hüququna malik olmaq üçün qeyri-kommersiya təşkilatı olmasını tələb edir. Qeyri-kommersiya məktəbi kommersiya korporasiyası üçün bir fasaddır.

Və bu, nizamnamə lobbisinin Əmək, Səhiyyə və İnsan Xidmətləri Departamentlərinin 314-cü Bölməsinə və Təhsil 2022-ci il ayırma qanun layihəsini məğlub etmək üçün uğursuz mübarizə aparmasının səbəbidir. Senat tərəfindən qəbul edilərsə, o, qeyri-kommersiya məktəblərinin kommersiya operatorları üçün pul inəkləri olmasına imkan verən boşluğu bağlayacaq.

Nəhayət, vergi ödəyiciləri tərəfindən maliyyələşdirilən Huizenga nizamnamə məktəbinin nağd pulu, yəqin ki, irəli gedəcək. Konqres hərəkətə keçməsə və boşluğu bağlamasa, 139 kommersiya korporasiyaları Birləşmiş Ştatlarda 1100-dən çox nizamnamə məktəbini idarə edən şirkətlər mənfəətlərini vergi ödəyicilərinin və uşaqların qarşısında qoymağa davam edəcəklər. Və vergi ödəyicilərinin hesabına maliyyələşdirilən daha çox pul vəsaitlərinin çıxarılması baş verəcək.

Bəli, bəzi nizamnamə məktəbləri öz tələbələrini seçirlər. Bu mif deyil.

Florida ştatının respublikaçıları xalq təhsilinə qarşı hücumlarını davam etdirirlər